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20选5: “三社聯營”合唱致富發展歌

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20选5 www.eidhg.com 近年來,七星關區深入貫徹中央、省委、市委關于推進農業合作化、現代化的系列決策部署,認真落實《畢節市黨支部領辦村集體合作社運行管理辦法(試行)》,積極探索區級總社、鄉級聯社、村級分社的“三社聯營”模式,創新推進黨支部領辦村集體合作社工作,不斷深化農村產業革命,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。目前,全區已成立區級總社1個,鄉級聯社15個,黨支部領辦農民專業合作社483個、股份經濟合作社495個,貧困群眾入社48009戶210717人,實現了全覆蓋。

區級總社“統” 讓資源活起來

區委高度重視,精心謀劃布署,依托區屬國有企業盛豐農業發展有限公司,建立七星關區村集體合作社總社,統籌解決村集體合作社產業謀劃不精準、資源整合力度小、資金籌措辦法少、市場銷售難度大等問題。

統籌產業布局。針對部分合作社發展產業規模體量較小、競爭力不強、未能形成集中連片的規模效應等問題,區級總社圍繞全區“532”農業產業發展布局和生態畜牧業“211”工程,組建生豬、家禽、肉牛、刺梨、茶葉、蔬菜等產業指導組,分別由一名區委、區政府領導任組長,專項領銜推進農業產業發展。目前,以村集體合作社為主體,共規劃種植刺梨50萬畝、茶葉30萬畝、蔬菜20萬畝;養殖肉牛20萬頭、家禽1000萬羽,生豬年出欄100萬頭。

統籌資源資金。針對部分合作社資源資產盤活利用不到位,資金籌措能力不足,“支點”作用發揮不好等問題,由區級總社指導做好農村集體經濟產權制改革,激活農村各類生產要素潛能,調動群眾積極性,將各類資源資產折股量化,明晰股權,成立股份經濟合作社,入股農民專業合作社參與經營。同時,整合各類零散資金,提高資金集約使用效率,最大限度發揮資金資源優勢。目前,累計為村集體合作社整合投入涉農資金、專項扶貧資金、村集體積累資金、社員入股資金、銀行貸款資金、社會閑散資金共5.6億元。

統籌市場營銷。針對部分合作社產銷對接不暢、抵御市場風險能力弱等突出問題,由區級總社牽頭,采取“網絡直播帶貨”“農校對接”“農超對接”“農企對接”等方式,鞏固區內、市內市場。抓住東西部協作機遇,利用“黔貨出山”通道、電商平臺及各類推薦會、展銷會,打通省內、國內市場,推動農產品在走俏省內市場的同時,加快走向省外市場。目前,已建成粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地1個、產品配送中心1個。國外市場開拓也取得新進展,區內生產的大白蘿卜等農特產品已開始進入東南亞等國際市場。

鄉級聯社“引” 讓產業興起來

為解決部分村集體合作社管理不規范、單打獨斗等問題,依托區級總社,在鄉鎮(街道)建立鄉級聯社,引導和幫助轄區內村集體合作社推進規范管理、協作聯動,因地制宜發展特色產業,強化技術服務,合力做大產業實體。

引導規范管理。針對部分合作社組織架構、入股方式、收益分配等制度不健全、管理運行不順暢等問題,充分發揮鄉級聯社示范引路作用,指導和幫助各村完善合作社的章程、組織架構、管理制度,健全利益聯結和財務管理等機制,確保合作社規范高效運行。如鴨池鎮聯社指導轄區內河壩社區黨支部領辦的集體合作社通過召開社員大會,及時修訂章程,建立健全合作社每年凈收益“217”比例的切塊分配和利益聯結機制,并嚴格按相關規定制定合作社財務制度和會計制度,及時公示財務收支情況,接受監事會和社員監督,保障資金安全和合作社依法依規運營。

引導特色發展。針對部分合作社實體單一、業態種類不多等問題,鄉級聯社立足區域特色,圍繞市場需求,聚焦產業發展“八要素”,充分挖掘自身資源優勢、區位優勢和比較優勢,統籌整合農村土地、山林、水庫、農產品和勞動力等資源元素,因地制宜、因村施策發展特色產業,推動實現經濟效益和生態效益雙贏。如碧海街道聯社指導轄區內西沖社區黨支部領辦的山田種植合作社,結合當地陽光、土壤、水肥等自然資源條件,通過實地考察、邀請專家論證和召開群眾會、院壩會,與群眾核算發展種植刺梨經濟賬,講解刺梨產業發展前景,廣泛發動群眾參與發展刺梨種植。2017年種植刺梨900畝,截至目前發展到1711畝。

引導技術服務。針對部分合作社技術支撐不力、管理水平不高等問題,鄉級聯社整合人才扶貧工程、農民技能大培訓、貧困勞動力全員培訓等資源,大力培育新型職業農民和鄉土人才,引進創新創業人才。同時,整合鄉鎮農技人才,推動優秀農技干部充實到“三農”戰線,將村級黨組織書記納入“大人才”體系,建立鄉級人才培訓資源庫,協調各類技術人才針對村集體合作社的產業類型及技術盲點開展培訓指導,提升入社勞動力在種植養殖、食品加工、市場銷售等方面的技能水平。采取深挖本土人才和引進外來人才相結合的方式,通過技術入股等吸納業務對口的專業技術人員參與支持村集體合作社,為合作社發展產業提供優質高效的技術服務。目前,共引進涉農專業技術人才76名,吸納優秀農技專家156名,指導和幫助村集體合作社發展蠶桑、刺梨等產業25個,解決技術難題77個。

村級分社“帶” 讓群眾富起來

針對貧困群眾小農思想頑固、抱團發展意識不強等問題,充分發揮村集體合作社示范帶動作用,組織貧困戶全部入社,發動群眾出資入股或以土地承包經營權、林權、地上附著物等折價入股,共同走好農業合作化路子,促進穩定增收,壯大集體積累,助推鄉村治理。

帶動群眾脫貧。明確每個村級黨組織領辦的村集體合作社至少發展1個規?;堤宀?,增強“造血”功能,帶動群眾持續增收、穩定脫貧。如朱昌鎮宋伍社區,在鎮聯社指導下,以農業產業結構調整為契機,在外出考察學習的基礎上,多次組織召開黨支部領辦合作社專題會議,研究產業發展思路和辦法。2019年,社區在發展馬鈴薯500畝、茶葉500畝、蔬菜100畝的基礎上,選擇發展跑山雞養殖項目,引進三黃雞5000羽、烏黑雞5000羽、慈倫雞5000羽,實現產值30萬元,帶動新增就業600余人。

帶動集體經濟。鼓勵村集體整合集體土地、集體資產、集體資金、幫扶項目等資源,采取單一或組合方式入股合作社,確保村集體持股占比不低于20%,不斷發展壯大集體經濟。如亮巖鎮太極村借助得天獨厚的地理環境及“太極古茶”品牌優勢,創辦千畝古茶種植和加工基地,并由幸福茶農黨支部領辦,成立“太極茶葉種植農機服務專業合作社”,注冊了“七星太極”品牌商標。2019年以來,合作社組織群眾種植茶葉2000畝,推動村級集體經濟積累突破50萬元。

帶動鄉村治理。充分發揮黨支部在領辦村集體合作社中協調關系、化解矛盾、維護穩定、促進和諧等方面的作用,完善村規民約,引導群眾積極參與合作社和村級事務管理,增強主人翁意識,有效激發基層民主管理與自治活力。在黨支部領辦村集體合作社的創新實踐中,依托集體股份,探索建立公益股、人頭股、孝親股、學業股等公共股權聯結和分配機制,產生的分紅資金用于全村公益事業,真正讓村民共享村集體經濟發展和鄉村治理成果,在團結帶領群眾發展致富過程中切實增強村黨支部的組織力和感召力。如麻園街道雙樹社區黨支部領辦集體合作社壯大集體經濟后,每年從社區集體經濟積累中提取5%的資金,資助當年考取本科以上院校且戶籍在本社區的學生。另外提取5%的資金,用于轄區內“鰥寡孤獨”等特殊困難群體生活補助,開展“好鄰居”“好兒媳”“好公婆”等評選活動。


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